Главная » Алименты » Закон 48-ФЗ Об опеке и попечительстве с комментариями

Закон 48-ФЗ Об опеке и попечительстве с комментариями

Закон 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве” с комментариями

48-ФЗ “Об опеке и попечительстве” регулирует отношения, связанные с установлением, осуществлением и прекращением попечительства и опеки над несовершеннолетними лицами. В этой статье будет рассказано об основных положениях, зафиксированных в представленном законопроекте. Закон 48-ФЗ Об опеке и попечительстве с комментариями

2 статья ФЗ № 48 приводит основные понятия, применяемые в нормативном акте. Что представляет собой опека? Согласно Закону, это особый вид устройства малолетних граждан у опекунов, которые являются гражданами Российской Федерации. Представители назначаются соответствующими органами. Определяется их статус как законных представителей малолетнего лица. Вся совокупность юридически значимых действий, осуществляемых опекунами в отношении ребенка, именуется опекой.

Понятие попечительства несколько отличается от опеки. Согласно Закону, это особый вид устройства несовершеннолетних граждан, не являющихся малолетними (в возрасте от 14 до совершеннолетия). Назначенные государственными органами законные представители недееспособного лица должны всячески содействовать в осуществлении прав и обязанностей подопечного. Подопечным именуется опекаемый законными представителями гражданин.

В соответствии с 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”, государственные власти должны всячески содействовать ювенальным институтам. Так, в задачи государственного регулирования должно входить:

  • обеспечение исполнения своих полномочий опекунами и попечителями;
  • обеспечение оптимального уровня жизни лиц, являющихся подопечными;
  • обеспечение качественного выявления граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве;
  • защита свобод, прав и законных интересов подопечных;
  • государственная поддержка юридических и физических лиц, в обязанности которых входит стимулирование деятельности опеки и попечительства.

ФЗ № 48 (с изменениями от 28.11.2015) закрепляет также основные принципы рассматриваемой деятельности. Здесь стоит выделить:

  • тщательный надзор над исполнением обязанностей опекунами и попечителями;
  • защиту прав и интересов подопечных;
  • свободное принятие гражданами своих обязанностей в рассматриваемой области.

Отдельно стоит рассказать об обязанностях и правах соответствующих государственных органов.

Права и обязанности органов попечительства и опеки

Закон 48-ФЗ “Об опеке” в главе 2 закрепляет основные полномочия и задачи государственных органов, реализующих полномочия в рассматриваемой сфере. Что это за инстанции? Согласно статье 6, это региональные органы исполнительной власти.

Закон 48-ФЗ Об опеке и попечительстве с комментариями

В задачи таких органов входит следующее:

  • защита свобод, прав и законных интересов лиц, которые нуждаются в опеке или попечительстве со стороны граждан;
  • качественный надзор за исполнением своих обязанностей опекунами и попечителями;
  • контроль над сохранением имущества несовершеннолетних, находящихся под надзором соответствующих лиц или организаций.

Стоит также отметить, что, в соответствии с 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”, рассматриваемые государственные инстанции имеют следующие виды прав:

  • обращение в судебные инстанции с заявлением о необходимости признать отдельных граждан недееспособными или частично дееспособными;
  • законное освобождение попечителей или опекунов от исполнения своих обязанностей;
  • представление интересов несовершеннолетних лиц во время судопроизводства;
  • выдача разрешений на совместное или раздельное проживание попечителей или опекунов с подопечными;
  • проверка жилищных условий в тех местах, где проживают подопечные, а также некоторые другие полномочия.

Закон, таким образом, четко регламентирует основные положения, связанные с правовым статусом всех субъектов нормативного акта.

48-ФЗ “Об опеке и попечительстве” закрепляет нормы, характеризующие правовой статус субъектов закона. Так, статья 10 повествует о порядке определения граждан, имеющих возможность стать законными представителями несовершеннолетнего лица. Здесь выделяются следующие требования:

  • опекун или попечитель дает письменное согласие;
  • успешно пройден предварительный этап опеки;
  • опекуном или попечителем является дееспособный, совершеннолетний, способный осуществлять трудовую деятельность гражданин.

Федеральный закон № 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве” закрепляет довольно большое количество норм, правил и особенностей, касающихся установления и регулирования соответствующих процессов.

Закон 48-ФЗ Об опеке и попечительстве с комментариями

Отдельно стоит выделить права и обязанности самих граждан, являющихся законными представителями несовершеннолетних лиц.

Статья 15 гласит, что полномочия и обязанности попечителей и опекунов регулируются Гражданским и Семейным кодексами. Опекуны, согласно закону, являются законными представителями ребенка, а потому обязаны всячески защищать его права и интересы. Граждане, получившие статус законных представителей, должны своевременно извещать соответствующие органы о смене места жительства или о временном отсутствии по адресу.

Попечители и опекуны имеют право на получение льготной помощи в медицинской, образовательной, психологической, юридической и любой другой сфере. Также закон регулирует имущественные права граждан. О них будет рассказано далее.

Закон устанавливает одно очень важное правило: подопечные не имеют имущественных прав на собственность своих законных представителей. И напротив, ни опекуны, ни попечители не могут претендовать на имущество подопечных. Сюда включаются пособия, пенсии, алименты, льготы и прочие социальные выплаты.

Закон 48-ФЗ Об опеке и попечительстве с комментариями

Гражданское законодательство устанавливает общее право собственности на имущество семьи, состоящей из подопечных и опекунов. Так, опекаемые несовершеннолетние граждане имеют право пользоваться имуществом своих законных представителей с их согласия. Попечители же и опекуны не имеют право пользоваться собственностью подопечного в своих личных интересах.

Необходимо отметить, что имущество подопечных находится под охраной. Закрепляет эту норму Федеральный закон № 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”. Охраной имущества несовершеннолетнего лица занимаются его законные представители. Обязательно должна быть произведена опись имеющейся собственности.

Опекуны и попечители могут распоряжаться имуществом подопечного только после подписания специального документа, предоставляемого органом опеки. Как уже было сказано, распоряжение имуществом ребенка не должно преследовать личных целей. Так, разрешается внести денежные средства подопечного на счет в банке или приобрести страховку. Запрещается заключать кредитные договоры или договоры займа от имени опекаемого лица. Закон говорит об ответственности за передачу имущества несовершеннолетнего лица в заем или пользование.

Статья 20 гласит, что недвижимое имущество не может отчуждаться за исключением следующих случаев:

  • отчуждение по выгодному для подопечного договора ренты;
  • принудительное обращение взыскание на предмет залога;
  • отчуждение недвижимости в случаях исключительного характера (необходимость дорогостоящего лечения подопечного и пр.);
  • перемена жилища опекаемого лица.

Статья 22 гласит о праве попечителя требовать признания недействительными сделок, заключенных его подопечным без согласия законного представителя.

48-ФЗ “Об опеке и попечительстве в РФ” закрепляет необходимость осуществления надзора соответствующими государственными органами за представителями несовершеннолетних подопечных. Каким образом этот надзор проходит?

Закон 48-ФЗ Об опеке и попечительстве с комментариями

Органы опеки и попечительства должны руководствоваться сроками, установленными Правительством РФ. В отдельные периоды времени представители соответствующих инстанций должны приходить по месту жительства опекунов, и проводить качественную проверку жилищных и бытовых условий. Подвергаются проверке сохранность имущества подопечного, своевременность удовлетворения его основных потребностей. Отдельно оговаривается обязанность посторонних лиц сообщать в органы внутренних дел о фактах нарушения прав несовершеннолетнего подопечного. Подобным правом обладают и сами подопечные: они могут обжаловать в судебном порядке действия или бездействия своих попечителей или опекунов.

Опекуны и попечители обязаны составлять специальные отчеты и подавать их в надлежащие инстанции не позднее 1 февраля ежегодно. В отчетах должны содержаться сведения о состоянии имущества подопечного, о месте его хранения или регистрации. Отчет утверждается органом опеки и попечительства и хранится в личном деле.

Согласно 48-ФЗ от 24.04.2008 “Об опеке”, попечители и опекуны несут ответственность за совершение сделок от имени своих подопечных. Ответственность в этом случае регулируется гражданским законодательством. Законные представители несовершеннолетнего лица должны отчитываться за нанесенный имуществу подопечного вред. Если вина опекунов или попечителей установлена, то судебные органы составляют специальный акт и предъявляют провинившемуся гражданину требование возместить убытки, причиненные подопечному.

Отдельно ответственность законных представителей регламентирует Уголовный кодекс РФ. За нанесение вреда психическому или физическому здоровью опекаемого лица виновные должны предстать перед судом.

Закон 48-ФЗ Об опеке и попечительстве с комментариями

Несет ответственность и сама инстанция опеки и попечительства. Об этом указано в статье 28 Федерального закона от 24.04.2008 (48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”). Контроль над инстанцией осуществляется должностными лицами из исполнительной ветви власти субъекта РФ. Так, если орган опеки причинил подопечному вред в результате бездействия или незаконных действий, то будет возбуждено дело в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со статьей 29 48-ФЗ “Об опеке” (с комментариями и изменениями от 28.11.2015), попечительство или опека должны быть прекращены в следующих случаях:

  • смерть подопечного или законного представителя;
  • истечение срока действия свидетельства о назначении попечителя или опекуна;
  • освобождение или отстранение попечителя или опекуна от исполнения своих обязанностей.

Опекуны или попечители сами могут отказаться от исполнения своих обязанностей. Соответствующий государственный орган освободит их при наличии следующих условий:

  • нарушение законных интересов подопечного;
  • ненадлежащее исполнение обязанностей;
  • выявление государственным органом особых нарушений.

Глава 7 рассматриваемого закона закрепляет основные формы государственной поддержки физических и юридических лиц, осуществляющих попечительство и опеку в отношении несовершеннолетних граждан.

Закон 48-ФЗ Об опеке и попечительстве с комментариями

Здесь можно выделить:

  • установление суммы пособий и льгот для подопечных;
  • установление размеров выплат для нужд законных представителей.

Суммы могут разниться в зависимости от региона РФ.

О admin

x

Check Also

Как подавать заявление на развод, список документов

Не все семьи счастливы одинаково и иногда приходит необходимость расторгнуть брак. Для этого существует много причин. Закон устанавливает две процедуры прекращения отношений – упрощенную, через ЗАГС или усложненную, через суд. ...

Отказ от родительских прав добровольно в 2018 году – отца, матери, можно ли, как

Статистика говорит, что отказаться в добровольном порядке от родительских прав можно, и большая часть исков удовлетворяется. Однако родителю по-прежнему придется выполнять свои обязанности относительно уплаты алиментов. Законодатель не предусматривает существование ...

Опека и уход над пожилым человеком: порядок и условия оформления опеки в 2018 году

Люди почтенного возраста становятся зачастую не в состоянии осуществлять надлежащий уход за собой. Их дееспособность оказывается под большим вопросом, поскольку старики иногда не способны отдавать отчет своим действиям. Избежать негативных ...

В каком возрасте родители не отвечают за детей

в зависимости от возраста и совершенного правонарушения различаются и степени ответственности детей и взрослых. alt=»В каком возрасте родители не отвечают за детей»> «Как аукнется, так и откликнется» или Почему взрослые ...

Днк отцовства через суд – Юридические решения

ДНК тест на отцовство. Стоимость экспертизы и анализа. ДНК – анализ на отцовство стал всё более распространён в судебной практике и не только. Можно долго рассуждать, с чем связано данное ...

Права подростка в лет семье

Какие у ребенка права в семье: на что имеет право несовершеннолетний и совершеннолетний В случае непослушания, следует административное наказание в виде штрафов. При заключении трудовых отношений, 14 летний гражданин должен ...

Уплата госпошлины на развод – Помощь юриста

Сколько стоит госпошлина на развод: расценки за услуги при различных обстоятельствах Государственная пошлина является одним из видов обязательных сборов, порядок уплаты и размеры которых регламентируются налоговым законодательством. Размер данного налога ...

Брачный договор – бланк образец 2018

Опубликовал: admin в Брачный договор 31.07.2018 Комментарии к записи Брачный договор — бланк образец 2018 отключены 14 Просмотров Гражданин Российской Федерации и гражданка Российской Федерации , состоящие в браке, зарегистрированном ...

Мать одиночка

В последние годы численность неполных семей быстро возрастает. В основном, единственным родителем в этих семьях является мать. Финансовые трудности заставляют мамочек обращаться за помощью к государству. Однако не все получают ...

Исковое заявление о расторжении брака, образец и пример иска

Когда развод иначе, как через суд, невозможен, требуется составить исковое заявление о расторжении брака. Совсем не обязательно прибегать к юридической помощи. Если речь не идет только о расторжении брака, составить ...

Развод не по месту прописки – в 2018 году, заявление и список других документов которые подают в суд или ЗАГС, расторжение брака по месту жительства

Бракоразводный процесс – это в наше время ни что-то уникальное и подобным уже сложно кого-то удивить. Статистика показывает, что решение развестись принимает около половины супружеских пар, при чем большинство из ...

Сколько платят за опекунство над ребенком: пособие и выплаты

Размер и порядок осуществления выплат опекунам ребенка Каждый человек, который по каким-либо причинам решил стать опекуном интересуется одним и тем же вопросом – какие положены выплаты за опекунство над ребенком? ...

Договор дарения несовершеннолетнему: кто может выступать в качестве законных представителей ребенка, процедура оформления дарственной, необходимые документы и уплата налогов по сделке, Дарственная в 2017 году в России

Согласно отечественному законодательству, в качестве несовершеннолетнего законодатель понимает две категории лиц — те, которые не достигли 14-летнего возраста, именуемые как малолетние (ст. 28 Гражданского кодекса (ГК) РФ), и несовершеннолетние от ...

Раздел имущества в мировом суде: подача искового заявления о разделении совместно нажитой собственности мировому судье при отсутствии спора о детях (месте проживания и порядке общения) или с ценой иска менее 50 тыс

Раздел имущества в мировом суде осуществляется в случае, если цена иска не превышает 50 тыс. рублей, и остальные заявленные истцом требования входят в пределы его юрисдикции. К такому разделу собственности ...

Мировое соглашение о разделе имущества супругов в 2018 году: образец составления, как заключить, Семейный консультант

Содержание статьи: Мировое соглашение о разделе имущества представляет собой документ, заключаемый в ходе судебного рассмотрения дела. В контексте семейного права, мировое соглашение используется для разрешения имущественных споров в случае достижения ...

Исковое Заявление О Разводе Пример

Как написать заявление о расторжении брака: пишем правильно в ЗАГС и в суд В этой статье: • • • В какой суд подать заявление о разводе или расторжении брака Перед ...

Уменьшение размера алиментов – как это сделать?

Можно ли уменьшить размер алиментов? Судебной практикой Российской Федерации процессы, направленные на уменьшение размера алиментов, отнесены к разряду сложных и далеко не однозначных разбирательств. Дела на снижение алиментов рассматриваются в ...

Покушение на убийство – судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 апреля 2016 г. по делу N 44у-113/16 Президиум Московского городского суда в составе: председательствующего – Фомина Д.А., членов Президиума: Васильевой Н.А., Ишмуратовой Л.Ю., Курциньш С.Э., Панарина М.М., ...

К какой школе ребенок будет относится с временой регистрацией

К какой школе ребенок будет относится с временой регистрацией Сделать временную регистрацию ребенку для школы. Можно ли выбрать не по месту прописки Оформление временной прописки для Регистрация малолетнего (пока ему ...

Льготы вдовам по потере кормильца

Мать-одиночка и одинокая мать: определение по закону, различие и получение льгот льготы многодетных, как и были, на детей пенсия по потере кормильца. год прошел, а вы только сейчас вопрос задаете. ...

Какие права на ребенка имеет отец после развода

какое право имеет отец ребёнка при разводе или после развода? В принципе отец имеет все права, даже если докажет в суде что он лучше матери то и ребенка может отсудить, ...

Яндекс.Метрика