Не пропусти
Главная » Ваш юрист » Публичный сервитут: правовая сущность и особенности установления

Публичный сервитут: правовая сущность и особенности установления

Наряду с частным обременением существует еще одна его разновидность – публичный сервитут. Его отличительной чертой является то, что он утверждается только решением органа госвласти, при этом земельный надел не изымается в пользу государства. Об особенностях публичного обременения и способах его установления речь пойдет ниже.

Что такое публичный сервитут

Публичный или государственный сервитут это:

  • Субъективное право (собственник земли вправе требовать оформления обременения от землевладельца смежного надела для ограниченного пользования).
  • Способ обременения.
  • Оформляется на постоянной основе или носит бессрочный характер.

Признаки публичного обременения:

  • Его утверждение происходит для обеспечения общественного или государственного интереса.
  • Оформление происходит на основании правового акта.
  • Основанием вынесения акта являются итоги общественных заседаний.

Оформление публичного обременения необходимо для осуществления следующих целей:

  1. Перемещение (передвижение) через участок.
  2. Территория чужого участка необходима для проведения ремонтных работ, связанных с коммунальными, инженерными линиями и электросетями, а также объектов дорожного благоустройства.
  3. Выполнение дренажных мероприятий.
  4. Для осуществления водозабора из объектов водного фонда.
  5. Для обеспечения прогона и выпаса с/х животных.
  6. Для осуществления работ по сенокошению в определенный сезонный период.
  7. Для организации охоты и рыболовства.
  8. Для проведения временных геодезических работ, а также проведения исследований.
  9. Обеспечение свободного прохода к прибрежной линии водного объекта.



Данный список не является исчерпывающим.

Публичный сервитут на земельный участок устанавливается нормативно-правовым актом:

  • законодательным актом;
  • другим НПА РФ;
  • НПА субъекта РФ;
  • НПА органа местного самоуправления.

Утвержденное обременение не должно никаким образом затруднять эксплуатацию участка его владельцем. В случае возникновения таких «преград» землевладелец вправе потребовать изъятия (выкупа) своего участка государством с предоставлением аналогичного либо с полной компенсацией убытков. Для этого лицо, чьи интересы нарушены, обращается в уполномоченный орган с предоставлением полного расчета убытков. Данную калькуляцию выполняет специализированная организация на момент выплаты компенсации.

В результате рассмотрения подобных заявлений собственника уполномоченный орган принимает следующие меры в течение месячного срока:

  • изымает участок у собственника путем выкупа с компенсацией убытков;
  • предоставляет равнозначный участок с компенсацией убытков;
  • производит соразмерные выплаты;
  • отказывает в требовании.

Далее мы расскажем про границы зон действия публичных сервитутов: что это такое и для чего требуется.



Границы зон действия

Публичный сервитут: правовая сущность и особенности установления

В процессе подготовки проектной документации возникают вопросы по оформлению пределов зон действия государственных обременений. На законодательном уровне определен порядок проведения кадастровых мероприятий по созданию земельных наделов, а также постановке их на кадастровый учет. Следовательно, участок считается сформированным, когда все данные о нем занесены в кадастровый реестр.

Перед подготовкой проектной документации по межеванию земли исполнитель имеет дело с двумя типами участков:

  1. Полностью сформированные участки (состоящие на кадастровом учете).
  2. Участки, находящиеся на стадии формирования, которым впоследствии предстоит пройти процедуру по проведению кадастровых мероприятий (к таким участкам относятся земли, на которых планируется разместить объекты капитального строительства государственного значения).

В отношении первого типа участков пределы зон действия публичных обременений в проекте межевания должны определяться на основании НПА органа местного самоуправления, которые уже приняты на момент составления проекта. В данной ситуации в проекте закреплено существующее положение земельных правоотношений на местности («status quo»).



Кадастровый учет

Оформление публичного сервитута на участок возможно только после того, как он пройдет официальную процедуру кадастрового учета. Обременение может быть утверждено на всю территорию участка или на конкретную его часть.

Постановка на учет означает внесение данных об утверждении публичного обременения в государственный кадастр объектов недвижимости. Данный учет уполномочено осуществлять специализированное агентство (Роснедвижимость), а также его территориальные управления и подразделения. Для учета необходимо представить заявление и перечень документации, среди которой обязательным является наличие межевого плана публичного обременения с указанием границ его действия.

Виды обременений

Публичный сервитут: правовая сущность и особенности установления

Разграничение осуществляется на основании целей их утверждения. Кроме описанных выше задач, обременение может оформляться в отношении следующих объектов:

  • Водный фонд (сервитут определяет ограниченное право каждого гражданина пользоваться объектами водного фонда общего пользования; публичный водный сервитут оформляется для забора водных ресурсов без специальных технических приспособлений, для организации водопоя с/х животных, для передвижения небольших плавательных средств).
  • Лесной фонд (сервитут предполагает возникновение права у граждан беспрепятственного и бесплатного нахождения на территории объектов лесного фонда, сбора и использования пищевых лесных ресурсов, участия в различных незапрещенных мероприятиях).
  • Публичный сервитут на дорогу участки территории в пределах зон отвода автодорог общего пользования федерального значения (публичные обременения устанавливаются для проведения работ по прокладке, переносу и переоборудованию технических коммуникаций и их использованию).



Далее мы поговорим про порядок установления публичного сервитута на земельный участок.

Процедура оформления

Итак, как установить публичный сервитут на земельный участок? Утверждение его проходит несколько последовательных стадий.

Обращение с заявлением

Правом подачи наделены граждане и организации, госорганы или органы на местах. До сих пор в законодательстве существует недочет в урегулировании вопроса о том, в какой орган обращаться с заявлением. Практика сводится к тому, что для оформления публичного обременения необходимо обращаться либо к законодательным органам, либо органам исполнительной власти.

Заявление должно содержать следующую информацию:

  • данные об участке, на котором планируется установить обременение.
  • цели его утверждения;
  • период действия обременения;
  • данные о землевладельцах;
  • данные о заинтересованных лицах.

Рассмотрение заявления

Публичный сервитут: правовая сущность и особенности установления

Федеральным НПА определяется соответствующий орган, который уполномочен рассматривать заявление и заниматься мероприятиями по оформлению публичного обременения. Данный документ также содержит указание на временные рамки рассмотрения подобного заявления вместе с представленными документами.



Акты, имеющие федеральное значение, не содержат подобных требований.

Организация и проведение публичных заседаний

Данное мероприятие представляет собой одну из разновидностей участия населения в решении публичных вопросов. Результатом таких слушаний должен стать протокол, который устанавливает мнение лиц, участвующих в собрании, по установлению публичного обременения.

В данной процедуре принимают участие:

  • заинтересованное население конкретной территориальной единицы;
  • лица, представляющие интересы организаций, которые расположены на конкретной территории;
  • землевладелец, на участке которого планируется установить обременение;
  • лица, представляющие интересы органа госвласти или местного самоуправления.

Принятие решения и издания НПА

Решение об установлении обременения должно содержаться в НПА с указанием следующих данных о:

  • земельном участке;
  • его месте нахождения;
  • кадастровом номере, который присваивается в процессе проведения межевания границ участка;
  • землевладельце, чей участок обременяется;
  • наименовании обременения и его содержание;
  • периоде действия обременения и иные условия.

Процедура регистрации

Обременение начинает действовать с момента его госрегистрации – внесения сведений о нем в ЕГРП.

Особенности

Публичный сервитут: правовая сущность и особенности установления

Публичное обременение регистрируется при наличии сведений в Реестре о ранее возникших правах на землю. Для регистрации необходим следующий перечень документов:

  • заявление от органа госвласти или органа местного самоуправления, издавшего постановление об установлении публичного сервитута;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • подтверждение полномочий представителя;
  • НПА, которым установлено публичное обременение;
  • кадастровый план с отображением границ действия обременения при его установлении только на часть участка.



Регистрирующий орган вправе запросить и иные документы.

Далее мы расскажем про протокол общественных слушаний по установлению публичного сервитута.

Протокол общественных слушаний

Итогом общественных заседаний являются следующие документы:

  • список участников;
  • протокол общественного слушания;
  • перечень поступивших вопросов и примечаний.

Однако определяющим документом является протокол, который должен содержать следующую информацию:

  • место проведения заседания;
  • обсуждаемый вопрос;
  • участники с описанием их мнения по установлению публичного обременения;
  • результаты публичного заседания с указанием числа лиц, проголосовавших «за», «против» и «воздержались»;
  • итоговое решение.

Нормы земельного законодательства предписывают, что для принятия решения об оформлении публичного обременения итоги заседания лишь принимаются во внимание.

Постановление об установлении обременения

На основании итогового решения общественного заседания госорган выносит постановление об установлении публичного обременения. Данный документ содержит:

  • решение об установлении обременения;
  • сведения об участке с указанием кадастрового номера, места расположения;
  • цели оформления сервитута;
  • распоряжение по прохождению процедуры госрегистрации конкретной организации;
  • распоряжение по публикации документа в официальных СМИ;
  • указание конкретного лица, который обязан осуществлять контроль над исполнением постановления.



Следующее видео расскажет еще больше о публичных сервитутах, их установлении, оспаривании и подобных нюансах:

Публичный сервитут: правовая сущность и особенности установления

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Дают ли ипотеку индивидуальным предпринимателям: может ли получить подобный кредит ипешник и провести рефинансирование, какие документы нужны ИП и куда обращаться?

Жилье в долг: дают ли ипотеку индивидуальным предпринимателям? С каждым годом становится все больше индивидуальных предпринимателей. Это происходит благодаря государственным программам, которые направлены на поддержку малого и среднего бизнеса. Большинство ...

Алименты в США при разводе: как взыскать деньги, размер выплат в Америке

Размер алиментов в США при разводе и как взыскать деньги с гражданина Америки Правовая система США интересна тем, что там властвует прецедентное право. Есть, конечно, ряд законодательных актов, обязательных для ...

Автокредит в Газпромбанке — условия, госпрограмма, для работников Газпрома

Газпромбанк – одно из крупнейших кредитных учреждений в России. Услугами банка пользуется несколько миллионов российских граждан. Физические лица могут получить в Газпромбанке комплекс финансовых услуг: управлять и преумножать свои накопления, ...

Автокредит с минимальным процентом – в каком банке самый выгодный автокредит в 2018 году

Где взять кредит на автомобиль с низкой процентной ставкой в 2018 году Приобретение транспортного средства – дорогостоящая покупка, которая заставляет соотечественников искать и выбирать кредит с минимальной процентной ставкой. Для ...

Договор аренды механизмов образец

Договор аренды – представляет собой соглашение, в соответствии с которым одно лицо, являющееся арендодателем, предоставляет другому лицу – арендатору, какие-либо механизмы (оборудование) для временного использования, за плату, установленную соглашением. При ...

Срок исковой давности по разделу имущества после развода

Бракоразводный процесс не всегда является последним, заключительным этапом отношений между мужем и женой. Даже при наличии свидетельства о разводе бывшие супруги иногда продолжают жить в общей квартире, пользоваться общей мебелью ...

Неустойка по алиментам: взыскание, расчет пени, образец искового заявления

Согласно официальной статистике, каждый третий алиментоплательщик рано или поздно попадает в разряд должников, поэтому вопрос о взыскании алиментной задолженности во все времена являлся острым и злободневным. Иначе получается, что даже ...

Как восстановить ИНН при утере?

Потеряли свое Свидетельство налогоплательщика (ИНН)? Нормативный акт «Порядок ведения единого государственного реестра налогоплательщиков», утвержденный приказом Минфина РФ от 30.09.2010 N 116н, описывает последовательность действий для восстановления утерянного ИНН. Есть несколько ...

Обеспечение обязательств

Для удобства изучения материала, статью разбиваем на темы: Обязательственные отношения, возникшие между сторонами, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности, должны выполняться на основе добросовестности, разумности и справедливости. Однако ...

Особенности получения кредита в Сбербанке — как быстро и без проблем оформить кредитные средства

Как получить кредит в Сбербанке? Особенности оформления кредита. Как получить кредит безработному или пенсионеру? Суммы кредитных линий и процентные ставки. Возможность быстрого оформления кредита в Сбербанке России. Список необходимых документов ...

Автокредит без первоначального взноса: какие банки дают в 2018 году

Автокредит без первоначального взноса: какие банки дают в 2018 году Опубликовал: admin в Автокредит 21.06.2018 Комментарии к записи Автокредит без первоначального взноса: какие банки дают в 2018 году отключены 59 ...

В каком банке самый выгодный автокредит на 2018 год?

В каком банке на сегодня самый выгодный автокредит? Кредит на покупку автомобиля позволит стать автовладельцем в течение ближайшего времени, не имея в наличии крупных сбережений. Банки предлагают различные программы кредитования, ...

Автокредит в 2018 году: банки участники и условия

Автокредит: Сбербанк, ВТБ24, Русфинанс банк, Альфабанк Автокредит 2018 года – это возможность приобрести автомобиль в кредит на особых условиях, без удара по бюджету. Каждый банк – это независимая организация, они ...

Образец заполнения бланка договора купли-продажи автомобиля

Как заполнить бланк договора купли-продажи автомобиля? Многие граждане не придают особого значения вопросу составления договора купли-продажи автомобиля. Это может стать большой ошибкой, ведь отсутствие правильно составленного договора лишает возможности быстро ...

Как узнать свой КБМ по ОСАГО в РСА водителю автомобиля?

Эта статья раскрывает суть явления, именуемого коэффициент бонус-малус (аббревиатура КБМ), используемого при расчете страховых полисов ОСАГО. Благодаря коэффициенту КБМ автовладельцы могут воспользоваться скидкой за то, что при вождении не допускали ...

Ходатайство о вызове эксперта в суд по ОСАГО

Главная » ДТП » Возмещение ущерба от ДТП » Образец ходатайства о вызове эксперта в суд Во многих случаях исход любого рассматриваемого в суде дела зависит от выводов экспертов и ...

В каком банке взять самый выгодный автокредит в 2018 году — выгодный кредит на покупку автомобиля в Сбербанке и других банках Москвы

Какие банки дают самый выгодный автокредит в 2018 году? Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши адвокаты проконсультируют вас по любым вопросам вне очереди. В каком банке взять самый выгодный автокредит ...

Алименты с безработного: инструкция по взысканию

Нередко обязанность по содержанию ребенка ложится на плечи одного родителя, особенно если второй не горит желанием помогать своему чаду материально. Однако мать или отца, не желающих выполнять свои родительские обязанности, ...

Кредитная карта банк лето

Кредитная карта от лето банк: условия оформления и использования Кредитная карточка является хорошим финансовым инструментом в борьбе за свою мечту, и сегодня ею пользуется практически каждый второй человек в России. ...

Какие банки дают кредиты в 2018 году в России: список

Оформить заявку и получить ответ из банка всего за 30 минут→ Вы хотите узнать, какие банки дают кредиты в 2018 году в России, существует ли список таких организаций? Мы предлагаем ...

Кредитные карты, их преимущества и недостатки

Опубликовал: admin в Кредитные карты 12.08.2018 Комментарии к записи Кредитные карты, их преимущества и недостатки отключены 34 Просмотров Давно уже пользуюсь кредитной картой. Многие ругают этот инструмент , но если ...

Яндекс.Метрика